29/10/2023
În peisajul complex și dinamic al Uniunii Europene, unde circulația bunurilor și a ființelor vii este o componentă esențială a pieței unice, siguranța alimentară, sănătatea animală și protecția plantelor sunt priorități absolute. Pentru a gestiona eficient aceste aspecte cruciale, Uniunea Europeană a dezvoltat un instrument digital puternic: Sistemul de Control al Comerțului și Expertiză al UE, cunoscut sub acronimul TRACES (Trade Control and Expert System). Acest sistem nu doar simplifică procedurile administrative, dar contribuie și la o mai bună respectare a legislației europene și la o reacție rapidă în cazul unor riscuri sanitare. Pentru a asigura utilizarea optimă și uniformă a TRACES, Comisia Europeană, prin programul Better Training for Safer Food (BTSF), organizează sesiuni de formare dedicate experților din statele membre și din țările terțe. Unul dintre cele mai importante segmente ale acestui program este Cursul 5, axat pe utilizarea TRACES în comerțul intra-UE cu animale vii, un domeniu de o importanță capitală pentru sănătatea publică și economia europeană.

Ce Este Sistemul TRACES? O Punte Digitală pentru Siguranță
TRACES este un sistem expert și de control al comerțului, bazat pe web, dezvoltat de Comisia Europeană pentru a urmări mișcările de animale, produse de origine animală, produse de origine non-animală, plante și produse organice, atât la importul în UE, cât și în comerțul intra-UE. Obiectivul său principal este de a digitaliza întregul proces de certificare și procedurile conexe, contribuind la o mai bună trasabilitate și la reducerea riscurilor sanitare. Prin intermediul TRACES, autoritățile competente pot emite certificate de sănătate și alte documente oficiale în format electronic, facilitând schimburile de informații și controalele oficiale. Acest lucru conduce la o eficiență sporită, o transparență mai mare și, în cele din urmă, la o piață mai sigură pentru consumatorii europeni.
Obiectivele Programului BTSF TRACES: Armonizare și Cunoaștere
Programul Better Training for Safer Food (BTSF) are ca scop principal formarea experților și extinderea cunoștințelor lor teoretice și abilităților practice în utilizarea sistemului TRACES. Prin intermediul sesiunilor de formare, se urmărește atingerea unei înțelegeri comune a legislației UE relevante, contribuind la o mai bună aplicare a acesteia în statele membre și în țările non-UE care exportă către Uniune. De asemenea, programul vizează creșterea gradului de conștientizare în țările vecine non-UE cu privire la abordarea UE în materie de igienă a alimentelor și furajelor, sănătate animală, bunăstare animală și controale fitosanitare. Fiind un instrument IT în continuă dezvoltare, programul BTSF este flexibil și își adaptează conținutul la noile funcționalități ale sistemului, asigurând că participanții sunt mereu la curent cu cele mai recente actualizări.
Structura Cursurilor TRACES: O Abordare Cuprinzătoare
Proiectul BTSF TRACES este structurat în cinci cursuri distincte, fiecare axat pe un domeniu specific al utilizării sistemului. În total, sunt organizate șaisprezece sesiuni de formare de câte trei zile, acoperind o gamă largă de operațiuni comerciale. Iată o prezentare generală a cursurilor:
- Cursul 1: Utilizarea TRACES la importul de animale vii și produse de origine animală.
- Cursul 2: Utilizarea TRACES la importul de produse de origine vegetală.
- Cursul 3: Utilizarea TRACES la importul de plante vii.
- Cursul 4: Utilizarea TRACES la importul de produse ecologice.
- Cursul 5: Utilizarea TRACES în comerțul intra-UE cu animale vii.
Fiecare curs este conceput pentru a oferi o înțelegere aprofundată a particularităților domeniului său, cu accent pe procedurile specifice, legislația relevantă și cele mai bune practici în utilizarea TRACES.

Cursul 5: Utilizarea TRACES în Comerțul Intra-UE cu Animale Vii – O Necesitate Vitală
Cursul 5, intitulat „Utilizarea TRACES în comerțul intra-UE cu animale vii”, este de o importanță crucială pentru buna funcționare a pieței unice și pentru menținerea unui nivel înalt de sănătate animală și publică. Comerțul cu animale vii în interiorul Uniunii Europene este un domeniu complex, care implică transportul unei game variate de specii – de la animale de fermă (bovine, ovine, porcine, păsări) și acvatice, la animale de companie și animale destinate grădinilor zoologice sau cercetării. Fiecare mișcare de animale vii între statele membre trebuie să respecte norme stricte de sănătate și bunăstare, pentru a preveni răspândirea bolilor și a asigura protecția animalelor. TRACES joacă un rol fundamental în acest proces, permițând autorităților să urmărească fiecare transport, să verifice certificatele de sănătate și să intervină rapid în cazul unor suspiciuni sau focare de boală.
Obiectivele specifice ale Cursului 5 sunt de a dota participanții cu abilitățile necesare pentru a gestiona eficient toate aspectele legate de mișcările intra-UE de animale vii prin TRACES. Aceasta include:
- Înțelegerea profundă a cerințelor legislative europene privind sănătatea și bunăstarea animalelor în comerțul intra-UE.
- Stăpânirea procesului de emitere și validare a certificatelor de sănătate electronică în TRACES pentru diverse specii de animale.
- Capacitatea de a gestiona notificările și alertele din sistem, în cazul unor nereguli sau urgențe sanitare.
- Optimizarea cooperării între autoritățile competente din diferite state membre, prin utilizarea eficientă a platformei TRACES.
- Reducerea sarcinilor administrative și accelerarea procesului de liberare a transporturilor la destinație.
Digitalizarea prin TRACES, în special pentru comerțul cu animale vii, aduce beneficii semnificative. Înainte de TRACES, documentele pe suport de hârtie erau predispuse la erori, pierderi și întârzieri. Acum, informațiile sunt disponibile în timp real, accesibile autorităților din toate statele membre, ceea ce permite o coordonare mult mai bună și o reacție mult mai rapidă la orice problemă. Este esențială asigurarea bunăstării animalelor pe durata transportului, iar TRACES, prin trasabilitatea sa, ajută la monitorizarea condițiilor și la identificarea rapidă a oricăror abateri. Acest curs contribuie direct la consolidarea încrederii în sistemul de comerț intra-UE și la protejarea patrimoniului zootehnic european.
Beneficiile Utilizării TRACES: Eficiență și Siguranță
Implementarea și utilizarea sistemului TRACES aduc multiple beneficii atât pentru sectorul public, cât și pentru cel privat. Printre cele mai notabile avantaje se numără:
- O mai bună cooperare cu vămile: Sistemul digitalizat facilitează schimbul rapid de informații între autoritățile competente și serviciile vamale, accelerând procesul de control și vămuire.
- Date statistice disponibile: TRACES colectează un volum mare de date privind mișcările comerciale, care pot fi utilizate pentru analize statistice, evaluări de risc și formularea de politici mai eficiente. Instrumentul analitic Qlik Sense, integrat în TRACES, permite extracția și filtrarea acestor date valoroase.
- Reducerea volumului de muncă administrativ: Digitalizarea documentelor și a procedurilor elimină necesitatea manipulării fizice a hârtiilor, reducând erorile umane și timpul alocat sarcinilor administrative.
- Vămuire mai rapidă a transporturilor la frontieră: Procesele simplificate și schimbul rapid de informații contribuie la o fluidizare a traficului la punctele de control, reducând timpii de așteptare pentru transportatori.
- Trasabilitate îmbunătățită: Capacitatea de a urmări originea și destinația fiecărui transport contribuie la o mai bună gestionare a crizelor sanitare și la retragerea rapidă a produselor neconforme de pe piață.
- Armonizarea controalelor: Prin utilizarea unei platforme unice, se asigură o abordare uniformă a controalelor oficiale în toate statele membre, eliminând discrepanțele și asigurând un nivel înalt de siguranța alimentară.
Cine Ar Trebui Să Participe la Aceste Cursuri? Publicul Țintă
Programul BTSF TRACES vizează în principal ofițeri din Autoritățile Naționale Competente, ministerele guvernamentale relevante și serviciile de inspecție care sunt implicate (sau ar putea fi implicate) în utilizarea aplicației TRACES. Pentru Cursul 5, publicul țintă îl reprezintă ofițerii cu un nivel intermediar/avansat de cunoștințe în utilizarea TRACES la nivel de unități veterinare locale (LVU), adică cei responsabili cu controalele și certificările pentru animale vii. De asemenea, sunt încurajați să participe și ofițerii implicați în elaborarea sau adaptarea politicilor și reglementărilor în conformitate cu Regulamentul (CE) 882/2004, legate de utilizarea TRACES. Un criteriu important este angajamentul de a disemina cunoștințele dobândite în urma sesiunii de formare în cadrul instituției de proveniență.
Instrumente Analitice și Suport în TRACES: Date pentru Decizii Informate
Pe lângă funcționalitățile operaționale, TRACES oferă și instrumente analitice puternice. O unealtă analitică numită Qlik Sense este integrată în sistem și permite extragerea și filtrarea datelor valoroase referitoare la importurile în UE, exporturile din UE și transporturile/mișcările între statele membre. Autoritățile UE și non-UE care utilizează TRACES au acces la datele relevante pentru țările și domeniile lor de responsabilitate. Aceasta capacitate de analiză a datelor este crucială pentru identificarea tendințelor, evaluarea riscurilor și fundamentarea deciziilor strategice în domeniul sănătății publice și al comerțului. Utilizatorii autorizați pot accesa aceste date din secțiunea „Analytics” a sistemului, după autentificare.

Pentru asistență, utilizatorii TRACES (autorități, operatori) pot contacta echipa de asistență TRACES Helpdesk. Operatorilor li se recomandă, în primul rând, să contacteze autoritatea lor competentă națională, având în vedere că, în mod implicit, aceștia au acces în TRACES doar la datele și informațiile legate de propriile activități. Cetățenii sau alte părți interesate pot, de asemenea, solicita informații, însă eliberarea datelor necesită consultarea și aprobarea prealabilă a autorităților implicate, având în vedere că datele înregistrate în TRACES provin de la autoritățile care emit certificatele oficiale.
Tabel Comparativ: Cursuri TRACES și Focalizarea Lor
Pentru a înțelege mai bine structura programului BTSF TRACES, iată o scurtă comparație a cursurilor:
| Cursul | Focalizarea Principală | Număr Sesiuni de Formare |
|---|---|---|
| Cursul 1 | Importul de animale vii și produse de origine animală | 4 |
| Cursul 2 | Importul de produse de origine vegetală | 3 |
| Cursul 3 | Importul de plante vii | 3 |
| Cursul 4 | Importul de produse ecologice | 3 |
| Cursul 5 | Comerțul intra-UE cu animale vii | 3 |
Întrebări Frecvente (FAQ)
Ce este TRACES?
TRACES (Trade Control and Expert System) este un sistem electronic, bazat pe web, al Uniunii Europene, conceput pentru a digitaliza procesele de certificare și control pentru comerțul cu animale, produse de origine animală, produse de origine non-animală, plante și produse organice, atât la importul în UE, cât și în comerțul intra-UE. Scopul său este de a spori siguranța, trasabilitatea și eficiența controalelor oficiale.
Cine poate folosi TRACES?
TRACES este utilizat în principal de autoritățile competente din statele membre ale UE, țările candidate și unele țări non-UE care exportă către UE. De asemenea, operatorii din sectorul privat (ex: importatori, exportatori, transportatori) utilizează TRACES pentru a iniția procesele de certificare și a urmări transporturile. Cetățenii și alte părți interesate pot solicita informații, însă accesul la date este reglementat strict.
De ce este important Cursul 5?
Cursul 5 este vital deoarece se concentrează pe comerțul intra-UE cu animale vii, un domeniu cu riscuri sanitare semnificative dacă nu este gestionat corespunzător. Prin digitalizarea și armonizarea procedurilor, cursul contribuie la prevenirea răspândirii bolilor animale, asigurarea bunăstării animalelor pe durata transportului și la facilitarea unui comerț eficient și sigur în interiorul pieței unice europene. Asigură o înțelegere uniformă a legislației și a utilizării sistemului pentru o protecție sporită a sănătății publice și animale.

Cum mă pot înscrie la un curs TRACES?
Înscrierea la cursurile BTSF TRACES se face prin intermediul punctelor de contact oficiale „Better Training for Safer Food” desemnate în fiecare stat membru al UE, în țările candidate și în țările asociate. Ofițerii interesați sunt sfătuiți să contacteze punctul național de contact relevant pentru țara lor, care coordonează selecția participanților și aspectele logistice ale inițiativei.
Ce date sunt disponibile prin TRACES?
TRACES conține date detaliate despre mișcările comerciale de animale, produse de origine animală, produse de origine non-animală, plante și produse organice. Acestea includ informații despre tipul de produs, volum, origine, destinație, certificate de sănătate emise, rezultate ale controalelor și alte detalii relevante pentru trasabilitate și siguranță. Autoritățile pot folosi instrumentul Qlik Sense pentru a extrage și analiza aceste date, în scopuri statistice, de evaluare a riscurilor și de planificare.
Concluzie: Un Viitor Digitalizat pentru Comerțul European
Sistemul TRACES, susținut de programe de formare precum BTSF, reprezintă un pilon esențial în strategia Uniunii Europene de a asigura un nivel înalt de siguranță alimentară, sănătate animală și fitosanitară, concomitent cu fluidizarea comerțului. Cursul 5, dedicat comerțului intra-UE cu animale vii, subliniază angajamentul UE de a gestiona cu maximă responsabilitate un domeniu de o sensibilitate deosebită. Prin digitalizare și armonizare, TRACES nu doar simplifică birocrația, ci contribuie activ la protejarea cetățenilor și a animalelor, consolidând încrederea într-o piață unică transparentă și sigură. Viitorul comerțului european este, fără îndoială, digitalizat, iar TRACES este în avangarda acestei transformări benefice.
Dacă vrei să descoperi și alte articole similare cu TRACES Cursul 5: Esențial pentru Comerțul cu Animale, poți vizita categoria Fitness.
