HASAWA: Piatra de Temelie a Securității la Muncă în UK

Într-o lume a muncii în continuă evoluție, unde noile tehnologii și metode de lucru apar constant, asigurarea sănătății și securității la locul de muncă rămâne o prioritate absolută. În Marea Britanie, Legea Sănătății și Securității la Muncă din 1974, cunoscută sub acronimul HASAWA (Health and Safety at Work etc. Act 1974), reprezintă fundamentul legislativ care a transformat radical peisajul siguranței ocupaționale. Această lege nu este doar un simplu set de reguli, ci un angajament profund față de bunăstarea angajaților, vizitatorilor și publicului larg. De la introducerea sa, HASAWA a asigurat un mediu de lucru mai sigur, responsabilizând atât angajatorii, cât și angajații, și promovând o cultură a prevenirii riscurilor, nu doar a reacției la accidente. În rândurile următoare, vom desluși complexitatea acestei legi esențiale, explorând prevederile sale cheie, cerințele de instruire, modul în care este aplicată și impactul său durabil asupra societății britanice.

Ce este Legea Sănătății și Securității la Muncă (HASAWA)?

Legea Sănătății și Securității la Muncă din 1974 (Health and Safety at Work etc. Act 1974), adesea denumită simplu HASAWA, este principala piesă legislativă care reglementează sănătatea și securitatea ocupațională în Marea Britanie. De peste patru decenii, această lege a oferit un cadru de protecție esențial pentru toate locurile de muncă, indiferent de mărime sau sector de activitate. Scopul său fundamental este de a asigura că toți angajatorii oferă un mediu de lucru sigur și sănătos și că se preocupă de bunăstarea angajaților lor, oriunde s-ar afla locul lor de muncă.

HASAWA se referă la bunăstarea nu doar a personalului permanent, ci și a lucrătorilor ocazionali, a liber-profesioniștilor (în anumite circumstanțe) și a vizitatorilor. Actul este reglementat de Health and Safety Executive (HSE), organismul de reglementare pentru sănătatea și securitatea la locul de muncă în Marea Britanie.

Punctele Cheie ale Legii Sănătății și Securității la Muncă

Deși este o legislație destul de voluminoasă, punctele sale cheie pot fi sintetizate în următoarele șase aspecte fundamentale:

1. Asigurarea unui loc de muncă sigur: Aceasta acoperă mediul fizic de lucru, garantând că spațiile respectă standardele. Include considerații precum siguranța la incendiu, curățenia, gestionarea deșeurilor și manipularea substanțelor periculoase. Locurile de muncă precum șantierele de construcții sau laboratoarele medicale vor avea mai mulți factori de luat în considerare decât o clădire de birouri. Este responsabilitatea tuturor angajatorilor să fie conștienți de riscurile pe care le prezintă locul lor de muncă și să efectueze o evaluare a riscurilor adecvată pentru a se asigura că sunt implementate controalele de siguranță corecte.
2. Asigurarea de echipamente sigure: Orice echipament utilizat la locul de muncă, inclusiv computerele și dispozitivele electronice, trebuie întreținut pentru a asigura utilizarea în siguranță. Aceasta implică, de obicei, verificări periodice de siguranță efectuate de o persoană desemnată și un proces stabilit pentru raportarea oricăror defecțiuni, astfel încât acestea să poată fi reparate.
3. Asigurarea instruirii adecvate a personalului: Pentru a promova un loc de muncă sigur, este important să vă înconjurați de personal responsabil și competent. Aceasta include atât instruirea la fața locului (pentru a asigura că tot personalul a fost instruit să utilizeze echipamentele corect), cât și instruire generală în sănătate și securitate, cum ar fi manipularea manuală și siguranța la incendiu. Angajații au, de asemenea, o responsabilitate aici, de a asimila instruirea și de a efectua procedurile în siguranță, în modul corect.
4. Efectuarea evaluărilor de risc: Evaluările amănunțite ale riscurilor sunt o parte importantă a HASAWA, astfel încât angajatorii să poată pune în aplicare acțiuni preventive adecvate pentru fiecare risc identificat. O excepție a legislației este că le cere angajatorilor să protejeze „în măsura în care este rezonabil practicabil” sănătatea și siguranța angajaților lor. Dacă ceva este identificat ca un factor de risc foarte scăzut și ar implica costuri semnificative pentru atenuare, s-ar putea să nu fie necesară acționarea.
5. Asigurarea facilităților adecvate: Aceasta acoperă elementele de bază precum toaletele, apa potabilă curată, încălzirea și aerul condiționat. Dacă furnizați facilități de bucătărie, toate aparatele vor trebui verificate și întreținute în consecință. Angajații au, de asemenea, rolul lor de a menține aceste zone curate și ordonate și de a-și asuma responsabilitatea pentru propria sănătate și securitate.
6. Desemnarea unei persoane competente care să supravegheze sănătatea și securitatea: Aceasta ar fi o persoană dedicată, responsabilă de asigurarea faptului că toate sarcinile de sănătate și securitate sunt îndeplinite și respectate de către angajați. Aceasta ar putea include inspecții regulate de siguranță, gestionarea operațiunilor zilnice și colaborarea cu reprezentanții de siguranță din întreaga afacere.

Cerințe Legale pentru Instruire în Sănătate și Securitate

Conform legislației britanice, angajatorii au o responsabilitate legală de a oferi instruire în sănătate și securitate angajaților, indiferent de locul de muncă sau de rolul lor. Legea Sănătății și Securității la Muncă din 1974 specifică faptul că angajatorul este obligat să „furnizeze informații, instruire, formare și supraveghere, așa cum este necesar pentru a asigura, în măsura în care este rezonabil practicabil, sănătatea și securitatea la locul de muncă a angajaților”.

Instruirea specifică necesară va depinde de natura locului de muncă, de riscurile asociate cu munca și de mediul în care se desfășoară activitatea. Angajatorii sunt obligați să efectueze evaluări de risc și, pe baza acestor evaluări, să ofere planuri de instruire personalizate în sănătate și securitate, care sunt adecvate riscurilor identificate și rolurilor angajaților.

Alte reglementări, cum ar fi Ordonanța de Reformă Regulamentară (Siguranța la Incendiu) din 2005 și Regulamentele privind Sănătatea și Securitatea (Echipamente cu Ecran de Afișaj) din 1992, specifică cerințe suplimentare de instruire legate de siguranța la incendiu și, respectiv, utilizarea echipamentelor cu ecran de afișaj.

Angajatorii trebuie să se asigure că instruirea este eficientă, ceea ce poate implica testarea sau verificarea faptului că instruirea a fost înțeleasă și poate fi aplicată de către angajați. Instruirea ar trebui să fie oferită tuturor lucrătorilor, inclusiv contractanților, liber-profesioniștilor, noilor angajați, celor care își schimbă locul de muncă sau își asumă noi responsabilități, tinerilor lucrători și reprezentanților pentru sănătate și securitate. Este vital ca instruirea să fie continuă, cu actualizări și reîmprospătări regulate, pentru a asigura conformitatea continuă cu legislația.

Instruirea trebuie să fie efectuată în timpul orelor de program și să nu fie pe cheltuiala angajaților. De asemenea, nu poate fi aranjată ca un „acord de instruire” prin care angajații sunt obligați să ramburseze o parte din cost dacă părăsesc afacerea într-o anumită perioadă de timp.

Impactul și Beneficiile Legii Sănătății și Securității la Muncă

HASAWA a avut un efect transformator asupra culturii de siguranță în Marea Britanie. De la introducerea sa, Actul a redus semnificativ accidentele, rănile și decesele la locul de muncă.

Statistici și Studii de Caz

• Tendințe în decesele la locul de muncă: Înainte de introducerea Actului în 1974, numărul de decese la locul de muncă în Marea Britanie era alarmant de mare. De exemplu, în 1974, au fost înregistrate aproximativ 651 de vătămări fatale pentru angajați. În anii 2010 și începutul anilor 2020, numărul anual de vătămări fatale a scăzut sub 150. Aceasta reprezintă o scădere de peste 75%.
• Vătămări non-fatale: Impactul asupra vătămărilor non-fatale este, de asemenea, demn de remarcat. La mijlocul anilor 1980, peste 300.000 de vătămări non-fatale erau raportate anual la locul de muncă. La începutul anilor 2020, acest număr a fost redus la sub 70.000, reprezentând o scădere de peste 75%.
• Studiu de caz – Industria construcțiilor: Istoric, construcțiile au fost una dintre cele mai riscante industrii din Marea Britanie. Introducerea reglementărilor specifice sectorului, cum ar fi Regulamentele de Construcție (Proiectare și Management) sub umbrela HASAWA, a condus la măsuri de siguranță mai robuste. Ca rezultat, de la sfârșitul anilor 1980 până la începutul anilor 2020, rata vătămărilor fatale în sectorul construcțiilor a scăzut cu aproximativ 80%.

Impactul asupra Siguranței la Locul de Muncă

• Cultură de siguranță îmbunătățită: Actul a fost esențial în schimbarea culturilor la locul de muncă, transformând siguranța într-o preocupare principală. A insuflat un sentiment de responsabilitate partajată, în care atât angajatorii, cât și angajații colaborează pentru a asigura un mediu sigur.
• Mecanisme de raportare îmbunătățite: Odată cu introducerea Actului, s-a pus un accent mai mare pe raportarea accidentelor și a incidentelor aproape de accident. Aceasta a favorizat un mediu în care problemele puteau fi abordate proactiv, prevenind potențialele accidente.
• Instruire angajați: Unul dintre beneficiile tangibile ale Actului a fost creșterea instruirii angajaților. Lucrătorii au devenit mai bine informați despre riscurile potențiale și modul de gestionare a acestora, reducând ratele de accidente.
• Introducerea echipamentelor de siguranță: Actul a jucat un rol în sublinierea importanței Echipamentului Individual de Protecție (EIP). Industriile precum construcțiile, producția și chimia au înregistrat o creștere semnificativă a utilizării EIP, contribuind direct la reducerea ratelor de vătămare.
• Audituri și inspecții regulate de siguranță: Cu rolul activ al HSE în aplicarea Actului, locurile de muncă au devenit mai diligente în efectuarea auditurilor și inspecțiilor de siguranță, asigurând conformitatea cu reglementările și identificând potențialele pericole.

Aplicarea Legii și Sancțiunile

Health and Safety Executive (HSE) este principalul organism de reglementare responsabil pentru asigurarea faptului că angajatorii din Marea Britanie respectă cerințele stabilite în HASAWA. Puterile lor de aplicare sunt extinse și variază în funcție de gravitatea încălcării și a prejudiciului potențial cauzat.

Cum aplică HSE Actul

• Inspecții: Inspectorii HSE pot vizita locurile de muncă fără preaviz pentru a verifica conformitatea cu legile de sănătate și securitate. Aceștia evaluează condițiile de la locul de muncă, practicile și respectarea protocoalelor de siguranță.
• Investigații: În cazul unui incident, accident sau eveniment periculos raportat, HSE poate lansa o investigație pentru a determina cauza și dacă au existat încălcări ale legii sănătății și securității.
• Notificări:
  • Notificări de îmbunătățire: Acestea sunt emise atunci când un angajator încalcă reglementările de sănătate și securitate, dar încălcarea nu este suficient de gravă pentru a justifica acțiuni imediate. Angajatorului i se acordă o perioadă specifică pentru a remedia problema.
  • Notificări de interdicție: Dacă un inspector consideră că o activitate prezintă un risc serios, poate emite o notificare imediată, oprind activitatea până când pericolul este abordat.
• Urmăriri penale: În cazul încălcărilor grave, HSE poate urmări penal compania sau persoana responsabilă. Aceasta poate duce la procese în instanță și, dacă sunt găsiți vinovați, la sancțiuni semnificative.

Sancțiuni pentru Neconformitate

Neconformitatea cu HASAWA poate atrage consecințe severe, atât pentru organizații, cât și pentru indivizi:

• Amenzi: Companiile pot fi amendate substanțial pentru încălcarea legilor de sănătate și securitate. Suma variază în funcție de gravitatea încălcării, de prejudiciul potențial sau real cauzat și de cifra de afaceri a companiei. În medie, costul unei amenzi judiciare pentru încălcarea legii sănătății și securității este de aproximativ 150.000 de lire sterline, un cost pe care majoritatea afacerilor din Marea Britanie ar avea dificultăți să-l suporte.
• Închisoare: În cazuri extreme, în special acolo unde există dovezi de neglijență gravă sau încălcări repetate, indivizii (cum ar fi directorii sau managerii) pot fi încarcerați.
• Daune de reputație: Pe lângă sancțiunile formale, companiile care încalcă reglementările de sănătate și securitate pot suferi daune severe de reputație, ceea ce ar putea afecta operațiunile lor de afaceri și încrederea părților interesate.

Drepturile și Participarea Angajaților

Asigurarea sănătății și securității la locul de muncă nu este doar datoria angajatorilor; angajații au drepturi și responsabilități. Aceste drepturi sunt primordiale, deoarece îi abilitează pe lucrători să contribuie la propria siguranță și la siguranța colegilor lor, promovând o cultură proactivă a siguranței.

Drepturile Angajaților la un Mediu de Lucru Sigur

• Dreptul la informații: Angajații au dreptul de a fi informați despre pericolele de la locul lor de muncă, despre precauțiile de luat și despre protocoalele în vigoare pentru siguranța lor.
• Dreptul la instruire: Lucrătorii ar trebui să fie instruiți cu privire la practicile de lucru sigure, iar această instruire ar trebui să fie reîmprospătată periodic, mai ales atunci când sunt introduse noi echipamente, substanțe sau proceduri.
• Dreptul la echipament de protecție: Dacă riscurile specifice nu pot fi eliminate, angajații au dreptul la echipament individual de protecție (EIP) fără costuri.
• Dreptul de a refuza munca nesigură: Dacă un angajat consideră sincer că o anumită sarcină de lucru prezintă un risc iminent pentru sănătatea sau siguranța sa, are dreptul de a o refuza, deși acest lucru este supus diferiților factori și reglementări jurisdicționale.
• Dreptul la confidențialitate: Angajații ar trebui să poată raporta pericole sau incidente fără teama de represalii, iar confidențialitatea lor ar trebui menținută atunci când este solicitat.

Rolul Reprezentanților de Securitate și al Comitetelor de Securitate

Reprezentanți de Securitate: Desemnați de sindicatele recunoscute, aceștia joacă un rol crucial în amplificarea vocii angajaților. Ei inspectează condițiile la locul de muncă, reprezintă angajații în consultări cu angajatorii și investighează potențialele pericole sau incidente. Ei acționează ca o punte între forța de muncă generală și management, asigurându-se că preocupările de siguranță sunt transmise și abordate în mod adecvat.

Comitete de Securitate: Acestea sunt grupuri formale compuse din reprezentanți atât ai managementului, cât și ai angajaților. Obiectivul lor principal este de a promova cooperarea și colaborarea în dezvoltarea și menținerea standardelor de siguranță. Comitetul se întâlnește regulat pentru a discuta performanța în materie de siguranță, a revizui incidentele, a sugera îmbunătățiri și a supraveghea implementarea protocoalelor de siguranță.

Reglementări Specifice pe Sectoare

Deși HASAWA oferă un cadru general, având în vedere diferențele semnificative de riscuri și practici între sectoare, o abordare unică pentru toate nu este practică. Prin urmare, au fost dezvoltate diverse reglementări și ghiduri specifice fiecărui sector, pentru a adapta practicile de sănătate și securitate la cerințele unice ale fiecărei industrii.

Întrebări Frecvente (FAQ) despre HASAWA

1. Cine este responsabil pentru sănătatea și securitatea la locul de muncă în Marea Britanie?

Conform legislației britanice, angajatorii au responsabilitatea legală principală de a asigura un mediu de lucru sigur. Cu toate acestea, responsabilitatea este partajată: angajații au, de asemenea, datoria de a-și asuma responsabilitatea pentru propria siguranță și de a nu pune în pericol pe alții, respectând procedurile și instruirea primită. Liber-profesioniștii sunt, de asemenea, supuși Actului dacă au angajați sau dacă munca lor ar putea prezenta un risc pentru alții.

2. Ce se întâmplă dacă o companie nu respectă HASAWA?

Nerespectarea HASAWA poate duce la consecințe grave. Health and Safety Executive (HSE) și autoritățile locale pot emite notificări de îmbunătățire sau de interdicție, pot aplica amenzi substanțiale și, în cazuri grave, pot iniția urmăriri penale. Acestea pot duce la amenzi de sute de mii de lire sterline, pierderea statutului de director al companiei și chiar închisoare pentru persoanele responsabile. De asemenea, reputația companiei poate fi grav afectată.

3. Cât de des trebuie reînnoită instruirea în sănătate și securitate?

Legea stipulează că instruirea trebuie să fie oferită în mod regulat și atunci când apar nevoi specifice, cum ar fi introducerea de noi procese, angajați noi, schimbări de roluri sau actualizări ale evaluărilor de risc. Nu există o frecvență fixă pentru toate tipurile de instruire, dar anumite cursuri, cum ar fi cele de prim ajutor sau de siguranță la incendiu, necesită adesea reîmprospătări anuale sau bianuale. Cel mai important este ca instruirea să rămână relevantă și eficientă, iar angajații să fie la curent cu cele mai recente ghiduri HSE.

4. HASAWA este încă relevantă în era muncii la distanță?

Absolut. Deși Actul a fost introdus într-o perioadă dominată de fabrici și mine, principiile sale rămân la fel de relevante. Angajatorii au în continuare o responsabilitate pentru sănătatea și securitatea angajaților care lucrează de acasă. Aceasta poate include considerarea unor factori de risc diferiți, cum ar fi ergonomia echipamentelor de afișaj la distanță, menținerea comunicării și gestionarea stresului legat de muncă la distanță.

5. Ce este o evaluare a riscurilor și de ce este importantă?

O evaluare a riscurilor este un proces organizat de identificare a pericolelor potențiale, de evaluare a riscurilor asociate și de determinare a măsurilor adecvate pentru eliminarea sau controlul acestora. Este un element central al HASAWA și este crucială pentru prevenirea accidentelor și a bolilor la locul de muncă. Prin efectuarea evaluărilor de risc, companiile asigură conformitatea legală, economisesc costuri potențiale legate de accidente, îmbunătățesc moralul angajaților și își protejează reputația.

Concluzie

Legea Sănătății și Securității la Muncă (HASAWA) din Marea Britanie nu este doar o piatră de temelie legislativă, ci un simbol al angajamentului național față de bunăstarea forței de muncă. De la contextul său istoric, marcat de necesitatea unor reglementări coerente, până la prevederile sale detaliate și impactul său demonstrabil asupra reducerii accidentelor și deceselor la locul de muncă, HASAWA a redefinit modul în care companiile și angajații abordează sănătatea și securitatea.

Prin stabilirea unor responsabilități clare pentru angajatori, angajați și liber-profesioniști, și prin crearea unor mecanisme robuste de aplicare prin intermediul HSE, Actul a promovat o cultură proactivă, axată pe prevenire. Beneficiile sunt evidente în statisticile îmbunătățite de siguranță, în îmbunătățirea moralului angajaților și în reducerea costurilor asociate accidentelor. Pe măsură ce mediul de lucru continuă să se transforme, principiile fundamentale ale HASAWA rămân un ghid esențial, asigurând că fiecare individ poate lucra cu demnitate, siguranță și încredere. Siguranța la locul de muncă este o călătorie continuă, iar HASAWA ne oferă o cale clară și sigură înainte.

Dacă vrei să descoperi și alte articole similare cu HASAWA: Piatra de Temelie a Securității la Muncă în UK, poți vizita categoria Fitness.